НОРМАТИВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВОВОЇ ОСВІТИ У ВИЩИХ ВІЙСЬКОВИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ СРСР ТА НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ
Анотація
Актуальність: дослідження нормативних засад правової освіти військовослужбовців дає змогу оцінити вплив на неї державної освітньої політики, сприяє критичному осмисленню та подальшому вдосконаленню системи правової освіти в процесі її реформування.
Мета: виявити й охарактеризувати особливості регламентації правової освіти майбутніх офіцерів у вищих військових навчальних закладах (далі – ВВНЗ) України у ХХ та на початку ХХІ століть (1943-2015); порівняти нормативні засади правової освіти у вищих військових навчальних закладах СРСР та незалежної України.
Методи: історико-генетичний (з’ясування передумов і чинників розвитку правової освіти у вищих військових навчальних закладах України досліджуваного періоду); хронологічний, логіко-історичний (дослідження процесу та етапів розвитку правової освіти у вищих військових навчальних закладах, виявлення особливостей, суперечностей, закономірностей у просторово-часовій послідовності); порівняльно-аналітичний, зіставно-педагогічний (аналіз нормативно-правової бази означеного періоду, періодичних видань, досвіду здійснення правової освіти у вищих військових навчальних закладах).
Результати: проаналізовано нормативні засади здійснення правової освіти майбутніх офіцерів Збройних Сил СРСР та незалежної України, встановлено особливості її регламентації на різних історичних етапах.
Висновки: З’ясовано, що протягом досліджуваного періоду розвиток правової освіти офіцерів у ВВНЗ мав три основні етапи: перший (1943-1975) характеризується оновленням нормативної бази Збройних сил СРСР з урахуванням бойового досвіду, розвитку озброєння та змін у світовій геополітичній обстановці; другий (1975-1991), під час якого нормативне регулювання правової освіти в галузі розвивалося в умовах наростання системної кризи СРСР; третій (1991-2015), за якого відбувалися становлення й розбудова системи військової освіти незалежної України. Попри те, що сучасна система військової освіти незалежної України є наступницею радянської, між ними існують суттєві відмінності, пов’язані із набуттям Україною статусу суверенної держави (прийняття нею відповідних зобов’язань, як повноправного учасника міжнародних відносин, зокрема, щодо забезпечення прав людини у мирний та воєнний час), орієнтацією на захист інтересів власного народу (замість геополітичних амбіцій наддержави), інтеграцією в оновлену національну систему освіти (зокрема, щодо забезпечення її якості). Усе перелічене, зі свого боку, позначалося на баченні завдань правової освіти офіцерів у ВВНЗ, і, як наслідок на її нормативних засадах.
Ключові слова
правова освіта, нормативні засади, правове виховання, вища військова школа, офіцер
Посилання
- Верховна Рада України. Законодавство України, 1995. Про Програму правової освіти України: Постанова Кабінету Міністрів України № 366 від 29.05.1995. [online] (Останнє оновлення 26 Вере-сень 2007) Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/366-95-%D0%BF/ed19950529#Text [Дата звернення 05 Червень 2021].
- Верховна Рада України. Законодавство України, 1997. Про створення єдиної системи військової освіти: Постанова Кабінету Міністрів України №1410 від 15.12.1997. [online] (Останнє оновлення 229 Травень 1995). Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1410-97-%D0%BF#Text [Дата звернення 05 Червень 2021].
- Верховна Рада України. Законодавство України, 1998. Інструкція про організацію освітньої дія-льності у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України: Наказ Міністерст-ва оборони України № 399 від 30.10.98. [online] (Останнє оновлення 05 Червень 2005) Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0784-98#Text [Дата звернення 05 Червень 2021].
- Верховна Рада України. Законодавство України, 1999. Про Статут внутрішньої служби Зброй-них Сил України: Закон України. [online] (Останнє оновлення 23 Квітень 2021) Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/548-14#Text [Дата звернення 05 Червень 2021].
- Верховна Рада України. Законодавство України, 2001. Про національну програму правової освіти населення: Указ Президента України №992/2001 від 18.10.2001. [online] (Останнє оновлення 18 Жов-тень 2001). Доступно: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/992/2001/conv [Дата звернення 05 Чер-вень 2021].
- Верховна Рада України. Законодавство України, 2005. Про затвердження Інструкції про органі-зацію освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах Збройних Сил України та військо-вих навчальних підрозділах вищих навчальних закладів України: Наказ Міністерства оборони України та Міністерства освіти і науки України № 221/217 від 13.04.2005. [online] (Останнє оновлення 10 Ли-стопад 2015) Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0574-05#Text [Дата звернення 05 Чер-вень 2021].
- Верховна Рада України. Законодавство України, 2015а. Про затвердження Положення про осо-бливості організації освітнього процесу у вищих військових навчальних закладах Міністерства обо-рони України та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів України: Наказ Міні-стерства оборони України № 346 від 20.07.2015. [online] (Останнє оновлення 20 Березень 2020) До-ступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1126-15/ed20200320#Text [Дата звернення 05 Червень 2021].
- Верховна Рада України. Законодавство України, 2015b. Про затвердження Положення про вищі військові навчальні заклади: Наказ Міністерства оборони України № 240 від 27.05.2015. [online] (Останнє оновлення 27 Травень 2015). Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0706-15#Text [Дата звернення 05 Червень 2021].
- Іваненко, В. та Бурмага, В. 2016. Афганський синдром 1979–1989 рр. як чинник кризи радянсь-кої системи: історичний досвід і сьогодення. Література та культура Полісся, 83, с.108-116.
- Кархут, О. 2014. Механізм правового регулювання суспільних відносин у сфері освіти: теоретико-правовий аспект. Кандидат юридичних наук. Національний педагогічний університет ім. М. П. Дра-гоманова.
- Кириленко, В. 2010. Правова робота в Збройних Силах України. К.: РВЦ «Військовий інститут».
- Крючкова, Е. 2013. История отечественной правовой подготовки в военных учебных заведе-ниях, как элемент формирования профессионально-правовой компетенции. Современная система образования: опыт прошлого, взгляд в будущее, 2, с. 157-163.
- Поляков, С. 2006. Деякі аспекти адміністративно-правового механізму державного управління у системі військової освіти України. Право і Безпека, 5 (1), с. 90-93.
- Полякова, О. 2007. Деякі проблеми удосконалення Військових Статутів – як правових засад фу-нкціонування та реформування Збройних Сил України. Збірник наукових праць Харківського універ-ситету Повітряних сил, 2, с. 10-12.
- Русский архив: Великая Отечественная. Приказы народного комиссара обороны СССР, 1943-1945 гг., 1997. Москва: Терра.
- Сливин, Т. 2015. Правовая подготовка в военно-учебных заведениях в годы великой отечест-венной войны Мир образования - образование в мире, 3 (59), с. 166-171.
- Федоренко, В.В. 2016. Військово-правове виховання військовослужбовців Збройних Сил України: соціально-філософський аналіз. Кандидат наук. Житомирський державний університет імені Івана Франка.
- Translated & Transliterated
- Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy [The Verkhovna Rada of Ukraine. The Legislation of Ukraine], 1995. Pro Prohramu pravovoi osvity Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 366 vid 29.05.1995 [On the Program of Legal Education of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine № 366 dated May 29, 1995.]. [online] (Ostannie onovlennia 26 Veresen 2007) Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/366-95-%D0%BF/ed19950529#Text [Data zvernennia 05 Cherven 2021], [in Ukrainian].
- Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy [The Verkhovna Rada of Ukraine. The Legislation of Ukraine], 1997. Pro stvorennia yedynoi systemy viiskovoi osvity: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy №1410 vid 15.12.1997 [On the creation of a unified system of military education: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine №1410 dated December 15, 1997.]. [online] (Ostannie onovlennia 229 Traven 1995). Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1410-97-%D0%BF#Text [Data zvernennia 05 Cherven 2021], [in Ukrainian].
- Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy [The Verkhovna Rada of Ukraine. The Legislation of Ukraine], 1998. Instruktsiia pro orhanizatsiiu osvitnoi diialnosti u vyshchykh viiskovykh navchalnykh zakladakh Ministerstva oborony Ukrainy: Nakaz Ministerstva oborony Ukrainy № 399 vid 30.10.98 [Instruction on the organization of educational activities in higher military educational institutions of the Ministry of Defense of Ukraine: Order of the Ministry of Defense of Ukraine № 399 dated 30, 1998]. [online] (Ostannie onovlennia 05 Cherven 2005) Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0784-98#Text [Data zvernennia 05 Cherven 2021], [in Ukrainian].
- Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy [The Verkhovna Rada of Ukraine. The Legislation of Ukraine], 1999. Pro Statut vnutrishnoi sluzhby Zbroinykh Syl Ukrainy: Zakon Ukrainy [On the Charter of the Internal Service of the Armed Forces of Ukraine: Law of Ukraine]. [online] (Ostannie onovlennia 23 Kviten 2021) Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/548-14#Text [Data zvernennia 05 Cherven 2021], [in Ukrainian].
- Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy [The Verkhovna Rada of Ukraine. The Legislation of Ukraine], 2001. Pro natsionalnu prohramu pravovoi osvity naselennia: Ukaz Prezydenta Ukrainy №992/2001 vid 18.10.2001 [On the national program of legal education of the population: Decree of the President of Ukraine №992 / 2001 dated October 18, 2001]. [online] (Ostannie onovlennia 18 Zhovten 2001). Dostupno: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/992/2001/conv [Data zvernennia 05 Cherven 2021], [in Ukrainian].
- Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy [The Verkhovna Rada of Ukraine. The Legislation of Ukraine], 2005. Pro zatverdzhennia Instruktsii pro orhanizatsiiu osvitnoi diialnosti u vyshchykh viiskovykh navchalnykh zakladakh Zbroinykh Syl Ukrainy ta viiskovykh navchalnykh pidrozdilakh vyshchykh navchalnykh zakladiv Ukrainy: Nakaz Ministerstva oborony Ukrainy ta Ministerstva osvity i nauky Ukrainy № 221/217 vid 13.04.2005 [On approval of the Instruction on the organization of educational activities in higher military educational institutions of the Armed Forces of Ukraine and military educational units of higher educational institutions of Ukraine: Order of the Ministry of Defense of Ukraine and the Ministry of Education and Science of Ukraine № 221/217 dated April 13, 2005]. [online] (Ostannie onovlennia 10 Lystopad 2015) Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0574-05#Text [Data zvernennia 05 Cherven 2021], [in Ukrainian].
- Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy [The Verkhovna Rada of Ukraine. The Legislation of Ukraine], 2015a. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro osoblyvosti orhanizatsii osvitnoho protsesu u vyshchykh viiskovykh navchalnykh zakladakh Ministerstva oborony Ukrainy ta viiskovykh navchalnykh pidrozdilakh vyshchykh navchalnykh zakladiv Ukrainy: Nakaz Ministerstva oborony Ukrainy № 346 vid 20.07.2015 [On approval of the Regulation on the peculiarities of the organization of the educational process in higher military educational institutions of the Ministry of Defense of Ukraine and military educational units of higher educational institutions of Ukraine: Order of the Ministry of Defense of Ukraine № 346 dated July 20, 2015]. [online] (Ostannie onovlennia 20 Berezen 2020) Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1126-15/ed20200320#Text [Data zvernennia 05 Cherven 2021], [in Ukrainian].
- Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy [The Verkhovna Rada of Ukraine. The Legislation of Ukraine], 2015b. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro vyshchi viiskovi navchalni zaklady: Nakaz Ministerstva oborony Ukrainy № 240 vid 27.05.2015 [On approval of the Regulations on higher military educational institutions: Order of the Ministry of Defense of Ukraine № 240 dated May 27, 2015]. [online] (Ostannie onovlennia 27 Traven 2015). Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0706-15#Text [Data zvernennia 05 Cherven 2021], [in Ukrainian].
- Ivanenko, V. ta Burmaha, V. 2016. Afhanskyi syndrom 1979–1989 rr. yak chynnyk kryzy radianskoi systemy: istorychnyi dosvid i sohodennia [The Afghan syndrome of 1979–1989 as factor in the crisis of the Soviet system: historical experience and the present]. Literatura ta kultura Polissia [Literature and Culture of Polissya], 83, s.108-116, [in Ukrainian].
- Karkhut, O. 2014. Mekhanizm pravovoho rehuliuvannia suspilnykh vidnosyn u sferi osvity: teoretyko-pravovyi aspekt [The mechanism of legal regulation of social relations in the field of education: theoretical and legal aspect.]. Kandydat yurydychnykh nauk. Natsionalnyi pedahohichnyi universytet im. M. P. Drahomanova [Ph.D in Law. National Pedagogical Dragomanov University], [in Ukrainian].
- Kyrylenko, V. 2010. Pravova robota v Zbroinykh Sylakh Ukrainy [Legal work in the Armed Forces of Ukraine]. K.: RVTs «Viiskovyi instytut» [Editorial publishing center "Military Institute"], [in Ukrainian].
- Kryuchkova, E. 2013. Istoriya otechestvennoy pravovoy podgotovki v voennyih uchebnyih zavedeniyah, kak element formirovaniya professionalno-pravovoy kompetentsii [History of domestic legal training in military educational institutions as an element of formation of professional and legal competence]. Sovremennaya sistema obrazovaniya: opyit proshlogo, vzglyad v buduschee [The modern system of education: the experience of the past, a look into the future], 2, s. 157-163, [in Russian].
- Poliakov, S. 2006. Deiaki aspekty administratyvno-pravovoho mekhanizmu derzhavnoho upravlinnia u systemi viiskovoi osvity Ukrainy [Some aspects of the administrative and legal mechanism of public administration in the system of military education of Ukraine]. Pravo i Bezpeka [Law and Security], 5 (1), s. 90-93, [in Ukrainian].
- Poliakova, O. 2007. Deiaki problemy udoskonalennia Viiskovykh Statutiv – yak pravovykh zasad funktsionuvannia ta reformuvannia Zbroinykh Syl Ukrainy [Some problems of improvement of Military Statutes – as legal bases of functioning and reforming of the Armed Forces of Ukraine]. Zbirnyk naukovykh prats Kharkivskoho universytetu Povitrianykh syl [Collection of scientific works of Kharkiv University of Air Forces], 2, s. 10-12, [in Ukrainian].
- Russkiy arhiv: Velikaya Otechestvennaya. Prikazyi narodnogo komissara oboronyi SSSR [Russian archive: The Great Patriotic War. Orders of the People's Commissar for Defense of the USSR], 1943-1945 gg., 1997. Moskva: Terra, [in Russian].
- Slivin, T. 2015. Pravovaya podgotovka v voenno-uchebnyih zavedeniyah v godyi velikoy otechestvennoy voynyi [Legal training in military educational institutions during the Great Patriotic War]. Mir obrazovaniya – obrazovanie v mire [The world of education – education in the world], 3 (59), s. 166-171, [in Russian].
- Fedorenko, V.V. 2016. Viiskovo-pravove vykhovannia viiskovosluzhbovtsiv Zbroinykh Syl Ukrainy: sotsialno-filosofskyi analiz [Military-legal education of servicemen of the Armed Forces of Ukraine: socio-philosophical analysis]. Kandydat nauk. Zhytomyrskyi derzhavnyi universytet imeni Ivana Franka Ph.D. Ivan Franko Zhytomyr State University], [in Ukrainian].