Том 1 № 28 (2024)
Професійна педагогіка

Професійна педагогіка

РОЗВИТОК НАВИЧОК ЧЕРЕЗ SETA ТА S-СИСТЕМУ В ПІВДЕННІЙ АФРИЦІ ТА БРАЗИЛІЇ: ПЕРСПЕКТИВА ТРАНСФОРМАЦІЙНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

Опубліковано 01.10.2024

  • Ньюман Теква

Ньюман Теква
Post-Doctoral Research Fellow South African Research Chair in Social Policy, University of South Africa , Після-докторський науковий співробітник Південноафриканської наукової кафедри соціальної політики, Університет Південної Африки Південноафриканської дослідницької кафедри соціальної політики, Університет Південної Африки.

Professional Pedagogics

Анотація

Актуальність. Африканський Союз оголосив 2024 рік Роком освіти, виховання африканця, готового до ХХІ століття, а «Порядок денний 2063» має на меті каталізувати революцію в освіті та навичках для індустріалізації Африки. Це ставить професійну освіту і навчання в центр розвитку навичок на континенті. У рамках своїх ендогенних ініціатив, спрямованих на вдосконалення знань, умінь і навичок, необхідних для роботи та підвищення промислової конкурентоспроможності, Південна Африка та Бразилія запровадили системи SETAS та S-System, що, спрямовані на формування навичок та розвиток людського капіталу.

Мета статті. Дві країни БРІКС – Південна Африка та Бразилія – за допомогою парламентських актів інституціоналізували програми розвитку навичок, завдяки яким вони стали провідними економіками на своїх континентах. Мета полягає в тому, щоб з’ясувати, які ключові уроки можна винести для інших африканських країн у їхньому прагненні до індустріалізації в Рік освіти Африканського Союзу, щоб сприяти розвитку актуальних і конкурентоспроможних навичок, необхідних у ХХІ столітті.

Методи. На прикладі S-System Бразилії та SETAS Південної Африки представлено тематичні дослідження з використанням методу кейсів. Розглядаючи SETAS та S-System з використанням концепції трансформаційної соціальної політики, в роботі застосовано підхід, заснований на аналізі конкретних прикладів, що має на меті відповісти на такі запитання: 1) які інституційні зв'язки та координація між промисловістю/бізнесом та закладами освіти, що займаються розвитком навичок, мають бути встановлені для адекватного та належного розвитку людського капіталу в Африці? 2) які механізми фінансування розвитку людського капіталу можуть бути прийнятні для африканських країн? 3) яку координуючу та сприяючу роль повинні взяти на себе уряди африканських країн, щоб сприяти налагодженню зв'язків між промисловістю та закладами освіти?

Результати і висновки: хоча SETAS в Південній Африці, а S-System в Бразилії широко визнаються роботодавцями і надають значні переваги у працевлаштуванні. Координація ринку освітніх послуг, регіональна координація індустріалізації конкретних територій та відповідний механізм фінансування процесу розвитку навичок є ключовими питаннями для досягнення конкурентоспроможності навичок і слугують практичними й політичними настановами для урядів африканських країн.

Ключові слова

трансформаційна соціальна політика, розвиток навичок, SETAS, S-System, Південна Африка, Бразилія

pdf (англійська)

Біографія автора

Ньюман Теква

 Післядокторський науковий співробітник, Південноафриканська дослідницька кафедра соціальної політики, Коледж аспірантури, Університет Південної Африки, Преторія, Південна Африка

http://orcid.org/0000-0002-0248-7073

Електронна пошта: tekwan@unisa.ac.za

Посилання

  1. Abramovitz, M. (1995). ‘Elements of social capability’, in B.H. Koo and D.H. Perkins (Eds), Social Capability and Long-Term Economic Growth, London: Macmillan, pp.19–47.
  2. Adésínà, J. (2011). Beyond the social protection paradigm: social policy in Africa’s development. Canadian Journal of Development Studies, 32(4), 454-470.
  3. African Union Commission (AU). (2015). Agenda 2063. The Africa We Want. First Ten- Year Im-plementation Framework 2014–2023.
  4. African Union. (n.d). Continental Strategy for Technical and Vocational Education and Training (TVET) to Foster Youth Employment. Addis Ababa, Ethiopia. https://library.au.int/continental-strategy-technical-and-vocational-education-and-training-tvet-foster-youth-employment
  5. African Union Commission (AUC) (n.d). Plan of Action for the African Decade for Technical, Pro-fessional, Entrepreneurial Training and Youth Employment (2019-2028). Addis Ababa, Ethiopia.
  6. Akoojee, S., Gewer, A., & McGrath, S. (2005). South Africa: skills development as a tool for social and economic development. In S. Akoojee, A. Gewer, and S. McGrath (eds), Vocational Education and Training in Southern Africa: A Comparative Study, (р. 99-117). Cape Town: HSRC Press.
  7. Asche, H. & Grimm, M. (2017). Industrialisation in Africa: Challenges and Opportunities, PEGNet Policy Brief, No. 8/2017, Kiel Institute for the Worl Economy (IfW), Poverty Reduction, Equity and Growth Network (PEGNet), Kiel
  8. Barria, V. C. (2014). The Impact of SENAI vocational training programme on employment, wages and mobility in Brazil. What lessons for sub-Saharan Africa. International Research Institute for Brazil and Africa (IRIBA) Working Paper 5.
  9. Baah-Boateng, W. (2016). Developing youth skills for employment: African Centre for Economic Transformation.
  10. Baptiste, I. (2001). Educating lone wolves: Pedagogical implications of human capital theory. Adult Education Quarterly, 51(3), 184-201. doi:10.1177/074171360105100302
  11. Beegle, K., Christiaensen, L. Dabalen, A., & Gaddis, I. (2016), Poverty in a rising Africa. Africa Poverty Report, World Bank, Washington D.C.
  12. Bulunga, B. (2017). Brazilian post-school education and training model. BRICS News, Working Group, February 15, 2017.
  13. Chung, M-K. (2014). The development of transformative social policy in South Korea: lessons from the Korean experience. I. Yi and T. Mkandawire (Eds.), Learning from the South Korean Developmental Success, Effective Developmental Cooperation and synergistic institutions and policies, (pp 108-135). Geneva: UNRISD/Palgrave Macmillan.
  14. De Moura Castro, C. (n.d). How Brazil develops its technical skills: Strengths and weaknesses. De-partment of Higher Education and Training, Brazil.
  15. Esping-Andersen, G. (1990). Three worlds of capitalism. Cambridge: Polity Press.
  16. Estevez-Abe, M., Iversen. T., & Soskice, D. (2001). Social protection and the formation of skills: A reinterpretation of the welfare state. In by’ P. A. Hall and D. Soskice (eds.) Varieties of Capitalism: The In-stitutional Foundations of Comparative Advantage. Oxford University Press.
  17. Evans, P. (2014). The Korean experience and the 21st century transition to a capability enhancing de-velopmental state. In I. Yi & T. Mkandawire (eds.), Learning from the South Korean Developmental Suc-cess: Effective Developmental Cooperation and synergistic institutions and policies, (pp. 31-53). UN-RISD/Palgrave Macmillan.
  18. Hujo, K. (2014). Social policy for inclusive development and productive transformation: Expert Meeting on Social Inclusion Programmes and their Impact on Sustainable and Inclusive Development and Growth, UNRISD Geneva 27-28 November 2014.
  19. Hall, P. A. and Soskice, D. (2001). Varieties of capitalism. New York: Oxford.
  20. Lee, J. (2014). Institutional linkages between social protection measures and industrialization in South Korea. In Yi& T. Mkandawire (Eds.), Learning from the South Korean Developmental Success, Effec-tive Developmental Cooperation and synergistic institutions and policies, (pp. 91-107). Geneva: UN-RISD/Palgrave Macmillan.
  21. Lundall, P. (2003). Sector Education Training Authorities SETAs) and the delivery of training: Pre-liminary remarks on the new skills dispensation in South Africa. Working Papers 03079, University of Cape Town, Development Policy Research Unit. https://ideas.repec.org/p/ctw/wpaper/03079.html
  22. Mehrotra, S. (2017). Skin in the Game: Employers’ ownership in skills training for emerging work-force. NORRAG News Bite. June 5.
  23. Mkandawire, T. (2004). Social policy in development context. Introduction. In T. Mkandawire (ed.), Social Policy in Development Context, (pp. 1-36). London: UNRISD/Palgrave Macmillan.
  24. Mkandawire, T. (2004). Transformative social policy and innovation in developing countries. The Eu-ropean Journal od Development Research, 19 (1), 13-29.
  25. Mkandawire, T. (2014). Lessons from the social policy and development of South Korea: An interro-gation. In I. Yi & T. Mkandawire (eds.), Learning from the South Korean Developmental Success: Effective Developmental Cooperation and synergistic institutions and policies, (pp. 11-30).UNRISD/Palgrave Macmil-lan.
  26. Mkandawire, T., & Yi, I. (2014). Overview: Learning from developmental success. In I. Yi & T. Mkandawire (eds.), Learning from the South Korean Developmental Success: Effective Developmental Coop-eration and synergistic institutions and policies, (pp. 1-10). UNRISD/Palgrave Macmillan.
  27. Mizen P. (2004). The Changing State of Youth. Basingstoke. Palgrave, pp. 209 + XVIII. ISBN 0333739507.
  28. Müller, W., Gangl, M., & Raffe, D. (2003). Conclusions: Explaining cross-national differences in school-to-work transitions. In: Müller, W., Gangl, M (Org.). Transitions from Education to Work in Europe, (рр. 277-335). Oxford: Oxford Scholarship Online, 2003.
  29. OECD. (2017). Focusing on getting skills right: Adapting to changing skills needs in South Africa. www.oecd.org/employment/emp/skills-and-work.htm
  30. Reddy, V., Bhorat, H., Powell, M., Visser, M., & Arends, A. (2016). Skills supply and demand in South Africa. LMIP Publication. Human Sciences Research Council, Pretoria.
  31. Sen, A. (1999). Development as freedom. New York: Oxford.
  32. UNESCO. (2022). Brazil’s S-system: The Example of the National Commercial Apprenticeship Ser-vice (Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial – SENAC). Global Review of Training Funds Country Briefs, Brazil.
  33. UNRISD. (2006). Transformative social policy: Lessons from UNRISD Research. Research and Poli-cy Brief, 5. Geneva. UNRISD.
  34. Wilson, D. N. (2006). Development of the SENAI Post-Secondary Sector in Brazil. Higher Educa-tion Perspectives. Special Issue, March 2006, 82-95.
  35. Yi, I. (2015). New challenges and new directions in social policy. URISD, Switzerland.
  36. Translated & Transliterated
  37. Abramovitz, M. (1995). ‘Elements of social capability’, in B.H. Koo and D.H. Perkins (Eds), Social Capability and Long-Term Economic Growth, London: Macmillan, pp.19–47.
  38. Adésínà, J. (2011). Beyond the social protection paradigm: social policy in Africa’s development. Canadian Journal of Development Studies, 32(4), 454-470.
  39. African Union Commission (AU). (2015). Agenda 2063. The Africa We Want. First Ten- Year Im-plementation Framework 2014–2023.
  40. African Union. (n.d). Continental Strategy for Technical and Vocational Education and Training (TVET) to Foster Youth Employment. Addis Ababa, Ethiopia. https://library.au.int/continental-strategy-technical-and-vocational-education-and-training-tvet-foster-youth-employment
  41. African Union Commission (AUC) (n.d). Plan of Action for the African Decade for Technical, Pro-fessional, Entrepreneurial Training and Youth Employment (2019-2028). Addis Ababa, Ethiopia.
  42. Akoojee, S., Gewer, A., & McGrath, S. (2005). South Africa: skills development as a tool for social and economic development. In S. Akoojee, A. Gewer, and S. McGrath (eds), Vocational Education and Training in Southern Africa: A Comparative Study, (р. 99-117). Cape Town: HSRC Press.
  43. Asche, H. & Grimm, M. (2017). Industrialisation in Africa: Challenges and Opportunities, PEGNet Policy Brief, No. 8/2017, Kiel Institute for the Worl Economy (IfW), Poverty Reduction, Equity and Growth Network (PEGNet), Kiel
  44. Barria, V. C. (2014). The Impact of SENAI vocational training programme on employment, wages and mobility in Brazil. What lessons for sub-Saharan Africa. International Research Institute for Brazil and Africa (IRIBA) Working Paper 5.
  45. Baah-Boateng, W. (2016). Developing youth skills for employment: African Centre for Economic Transformation.
  46. Baptiste, I. (2001). Educating lone wolves: Pedagogical implications of human capital theory. Adult Education Quarterly, 51(3), 184-201. doi:10.1177/074171360105100302
  47. Beegle, K., Christiaensen, L. Dabalen, A., & Gaddis, I. (2016), Poverty in a rising Africa. Africa Poverty Report, World Bank, Washington D.C.
  48. Bulunga, B. (2017). Brazilian post-school education and training model. BRICS News, Working Group, February 15, 2017.
  49. Chung, M-K. (2014). The development of transformative social policy in South Korea: lessons from the Korean experience. I. Yi and T. Mkandawire (Eds.), Learning from the South Korean Developmental Success, Effective Developmental Cooperation and synergistic institutions and policies, (pp 108-135). Geneva: UNRISD/Palgrave Macmillan.
  50. De Moura Castro, C. (n.d). How Brazil develops its technical skills: Strengths and weaknesses. De-partment of Higher Education and Training, Brazil.
  51. Esping-Andersen, G. (1990). Three worlds of capitalism. Cambridge: Polity Press.
  52. Estevez-Abe, M., Iversen. T., & Soskice, D. (2001). Social protection and the formation of skills: A reinterpretation of the welfare state. In by’ P. A. Hall and D. Soskice (eds.) Varieties of Capitalism: The In-stitutional Foundations of Comparative Advantage. Oxford University Press.
  53. Evans, P. (2014). The Korean experience and the 21st century transition to a capability enhancing de-velopmental state. In I. Yi & T. Mkandawire (eds.), Learning from the South Korean Developmental Suc-cess: Effective Developmental Cooperation and synergistic institutions and policies, (pp. 31-53). UN-RISD/Palgrave Macmillan.
  54. Hujo, K. (2014). Social policy for inclusive development and productive transformation: Expert Meeting on Social Inclusion Programmes and their Impact on Sustainable and Inclusive Development and Growth, UNRISD Geneva 27-28 November 2014.
  55. Hall, P. A. and Soskice, D. (2001). Varieties of capitalism. New York: Oxford.
  56. Lee, J. (2014). Institutional linkages between social protection measures and industrialization in South Korea. In Yi& T. Mkandawire (Eds.), Learning from the South Korean Developmental Success, Effec-tive Developmental Cooperation and synergistic institutions and policies, (pp. 91-107). Geneva: UN-RISD/Palgrave Macmillan.
  57. Lundall, P. (2003). Sector Education Training Authorities SETAs) and the delivery of training: Pre-liminary remarks on the new skills dispensation in South Africa. Working Papers 03079, University of Cape Town, Development Policy Research Unit. https://ideas.repec.org/p/ctw/wpaper/03079.html
  58. Mehrotra, S. (2017). Skin in the Game: Employers’ ownership in skills training for emerging work-force. NORRAG News Bite. June 5.
  59. Mkandawire, T. (2004). Social policy in development context. Introduction. In T. Mkandawire (ed.), Social Policy in Development Context, (pp. 1-36). London: UNRISD/Palgrave Macmillan.
  60. Mkandawire, T. (2004). Transformative social policy and innovation in developing countries. The Eu-ropean Journal od Development Research, 19 (1), 13-29.
  61. Mkandawire, T. (2014). Lessons from the social policy and development of South Korea: An interro-gation. In I. Yi & T. Mkandawire (eds.), Learning from the South Korean Developmental Success: Effective Developmental Cooperation and synergistic institutions and policies, (pp. 11-30).UNRISD/Palgrave Macmil-lan.
  62. Mkandawire, T., & Yi, I. (2014). Overview: Learning from developmental success. In I. Yi & T. Mkandawire (eds.), Learning from the South Korean Developmental Success: Effective Developmental Coop-eration and synergistic institutions and policies, (pp. 1-10). UNRISD/Palgrave Macmillan.
  63. Mizen P. (2004). The Changing State of Youth. Basingstoke. Palgrave, pp. 209 + XVIII. ISBN 0333739507.
  64. Müller, W., Gangl, M., & Raffe, D. (2003). Conclusions: Explaining cross-national differences in school-to-work transitions. In: Müller, W., Gangl, M (Org.). Transitions from Education to Work in Europe, (рр. 277-335). Oxford: Oxford Scholarship Online, 2003.
  65. OECD. (2017). Focusing on getting skills right: Adapting to changing skills needs in South Africa. www.oecd.org/employment/emp/skills-and-work.htm
  66. Reddy, V., Bhorat, H., Powell, M., Visser, M., & Arends, A. (2016). Skills supply and demand in South Africa. LMIP Publication. Human Sciences Research Council, Pretoria.
  67. Sen, A. (1999). Development as freedom. New York: Oxford.
  68. UNESCO. (2022). Brazil’s S-system: The Example of the National Commercial Apprenticeship Ser-vice (Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial – SENAC). Global Review of Training Funds Country Briefs, Brazil.
  69. UNRISD. (2006). Transformative social policy: Lessons from UNRISD Research. Research and Poli-cy Brief, 5. Geneva. UNRISD.
  70. Wilson, D. N. (2006). Development of the SENAI Post-Secondary Sector in Brazil. Higher Educa-tion Perspectives. Special Issue, March 2006, 82-95.
  71. Yi, I. (2015). New challenges and new directions in social policy. URISD, Switzerland.